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日媒称中国空喊和平崛起没用 不如向世界明确一

  日本《外交学者》杂志网站8月22日文章,原题:中国想要和平崛起,那又怎样?

  美国“国家利益”杂志网站10月25日发表芝加哥大学政治学教授约翰·J·米尔斯海默的文章称,如果中国经济持续高速增长,那么它就将试图像美国主导西半球一样主导亚洲,而美国势必会阻止中国实现“地区霸权”,历史证明自从成为超级大国后,美国未曾容忍过同等级别的竞争对手,始终致力于保持自己身为世界上唯一超级大国的地位。而且,包括印度、日本、新加坡、韩国、俄罗斯和越南在内的中国大部分邻国都有可能会加入美国遏制中国的阵营。这样就会引发一场极有可能会引爆战争的激烈的安全竞争。

  参考消息网6月5日报道 美国《国家利益》双月刊6月2日刊文称,中国的崛起令亚洲不安,它与大部分邻国的关系疏远了。如果《联合国海洋法公约》认为“九段线”部分或者完全非法,而中国又无视裁决,那么这种疏远将变得更加深刻。

  笔者曾撰文批评美国一味就无意遏制中国,试图说服北京。北京现在不信,今后也不会。而且华盛顿做出的保证毫无用处,除非首先定义中国及其地区目标是什么。

  中国崛起势必会挑战单极世界

  文章称,美国及其盟友对国际法日益重视,这反映了一个正在显露的现实,即按目前的趋势发展,中国将越来越能够按照自己的喜好来解决本地区的海上争端。考虑到中国军力和经济的增长速度,中国几乎没必要在近期采取鲁莽和彻底的行动。它可以采取小规模的行动,互相叠加,最终改变现状。

  例如,笔者不怀疑,如果北京的目标是成为美国的小伙伴,支持由美国领导的当前地区秩序,那么美国不会遏制中国。不过,如果中国的目标是管辖加利福尼亚州,那么结果就不一样了。美国有关遏制的保证没有任何具体参照,只是一种口头方式,用以避免进行旨在防止美中冲突的那种严肃战略讨论。

  自1989年冷战结束以及两年后苏联解体之后,美国做为世界上唯一超级大国崛起。许多评论人员称,我们正生活在地球上有史以来的第一个单极世界,即便有人认为中国和俄罗斯也是大国,但这两个国家的实力仍然远远逊于美国,无法以任何有意义的途径对美国形成挑战。因此,大国间的相互作用不会像1989年那样在国际政治中突出,当时全球有两个或更多大国相互竞争。

  中国邻国之间不团结的状况也为中国争取了时间。历史上的对立继续造成日韩不和,而且正如戴维·菲利普最近在《金融时报》上撰文所说的,东盟“分化为与中国有争端的国家——菲律宾、印尼和越南等,和与中国没有争端的国家——包括泰国和柬埔寨”。

  实际上,中国也有同样的问题。北京在不停地向所有人保证,中国寻求和平崛起(和发展)。笔者不怀疑中国的诚意。目前并无证据显示,中国领导人热衷暴力。因此,只要他们在追求目标时能“不战而胜”,我们就不应认为北京的崛起将导致武装冲突。

  上世纪前九十年,纳粹德国、日本帝国和苏联让美国忌惮不已。在那段时期,美国介入两次世界大战,并于苏联在全球范围内展开了激烈的安全竞争。相比之下,美国决策者在1989年后不再担心会遭遇大国对战,因此能够自由发动针对小国的战争,无需担心其他大国的行动。事实上,自冷战结束以后,美国已经打了六场战争:伊拉克战争(1991年)、波斯尼亚战争(1995年)、科索沃战争(1999年)、阿富汗战争(2001年-2014年)、伊拉克战争(2003年-2011年)以及利比亚战争(2011年)。与此同时,自2001年以来,美国一直在全球范围内打击恐怖分子。毫不奇怪,自苏联威胁消失后,美国几乎已经失去了对大国政治的兴趣。

  文章称,国际法方面可能更偏向中国的邻国。菲律宾提起的仲裁有可能要经过数年才能走完《联合国海洋法公约》的官僚系统,这无疑是一个被忽视的重要考量事项。但把这一情况搁置一边,考虑一下可能的裁决。如果法庭认为“九段线”合法,那实际上就排除了对中国海上声索成功发起非暴力挑战的可能性。

  问题是,中国崛起几乎肯定会遭到其邻国和美国的抗拒,因为资源有限但国家的欲望无穷。所以北京的崛起必然以损害别国的地位、尊荣、权力等为代价。最能说明这一点的就是中国与邻国的领土争端。中国和菲律宾都想要黄岩岛,但只能有一个国家胜出。

  然而,中国的崛起很明显改变了这种局势,因为这种发展有可能会根本性的改变国际体系构架。如果中国经济在未来几十年里持续高速增长,美国就将再次面临一个潜在的同等级别竞争对手,大国政治就会完全重现于世。中国经济是否会持续以惊人的速度增长,或甚至是以相对较缓和但仍令人印象深刻的速度持续增长,还是一个值得思考的问题。但如果看好中国的人是正确的,那么中国将变成一个世界强国几乎肯定就是21世纪最重要的地缘政治发展。那么,随之而来的一个简单而深刻的问题就是:中国能否和平崛起?

  可是,让中国独自承担捍卫海洋法的责任将是错误的。纽约大学法学院教授杰罗姆·科恩认为,越南应当明确说明自己的意愿,并把自己对南沙群岛、其中包括目前占领的岛屿和其他地方的“领土主权声索”递交国际法院。他还赞许地指出,安倍政府没有否定前外相玄叶光一郎向中国提出的建议,即通过向国际法院提起对日本的诉讼来检验它对钓鱼岛的声索。实际上,卷入与中国的海上争端的所有6个国家和地区——文莱、日本、马来西亚、菲律宾、中国台湾和越南——都应当表明它们愿意让国际法庭对它们的声索进行仲裁。

  在领土争端和其他方面,如果每个国家都默许中国拿走双方有争议的,那么北京确实可能和平崛起。但更可能的情况是,其他国家坚决抵制。那样一来,中国将不得不权衡。因此,在不同的突发事件中,中国做何选择就显得至关重要。

  要预测亚洲的未来,就需要有一种能够解释新兴强国可能行为及其他国家可能反应的国际政治理论。进攻性现实主义为中国的崛起提供了重要的见解。文章认为,如果中国经济继续增长,那么它就将试图像美国主导西半球一样主导亚洲。然而,美国势必会阻止中国实现这一意图。中国的大部分邻国,包括印度、日本、新加坡、韩国、俄罗斯和越南,都将加入美国遏制中国的阵营。如此一来,就会引发一场有可能会引爆热战的激烈安全竞争。简言之,文章认为,中国的崛起不可能无风无浪。

  文章认为,虽然美国可能不是这些争端的当事方,但如果它批准《联合国海洋法公约》,那它对中国的遏制作用将更有力。美国《国家利益》双月刊的安德鲁·布朗解释说:“美国缺席这项条约越来越有损它对中国提出的国际法至高无上的论点。从美国的角度说,考虑到各种选择,根据这项条约用法律反击中国更为重要。

  如果参照其他大国的历史,中国或许愿意使用恫吓手段或诉诸武力,来实现主要目标。比如,19世纪,美国想成为西半球的霸主,而不与任何欧洲列强打仗。因此,当拿破仑提出以出奇低的价格出售路易斯安那时,连像托马斯·杰斐逊这样反扩张的总统都一口答应。同样,当英国为德国而被迫放弃在西部的殖民地时,美国发现没有理由攻击撤退的英国。但当西班牙自私地守住西部仅剩的几处殖民地不放时,美国最终觉得要用战争强力驱赶马德里。

  需要指出来的是,重点问题不在于中国近期会如何表现,而是在于它在比今天更强大的时候会如何行动。事实上,现在的中国并没有强大的军事力量,其军事力量还不如美国。如果挑起对美战争,对于北京而言就是一个巨大的错误。换句话说,当代中国受到了全球权力平衡的限制,而这种力量平衡很明显有利于美国。就其他优势而言,美国在世界范围内有许多重要盟友,而中国却几乎没有。然而,在未来世界中,力量平衡可能会发生急剧转变,中国会控制比今天更强大的力量,其经济及军事实力可能会与美国相当。从本质上讲,中国崛起后所受到的限制要比今天少的多。

  文章称,在国际法庭上挑战中国——或者引申开来,在全球舆论的法庭上挑战中国可能让中国的崛起复杂化。中国一直表示,将致力于实现“和平崛起”。可是如今,它成功地疏远了大部分邻国。如果《联合国海洋法公约》认为“九段线”部分或者完全非法,而中国又无视裁决,那么这种疏远将变得更加深刻。相比于通过劝告所获得的成果,中国无视邻国的意愿和国际法仲裁而在亚太地区实现的优势地位,最后很可能被证明是更加不稳定和代价高昂的。

  因此,中国与其抽象地宣传和平崛起,不如明确说明相比和平崛起,它更看重并愿意为之而战的是什么,这样反而更有助于推动和平。▲(作者扎卡里·凯克,汪析译)

  中国不会容忍美国在自家后院

 

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